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«La legislación en un país implica orden. Implica obligaciones… y también derechos. Los ciudadanos deben tener la legislación transparente; y hay que lograr un acceso pronto y fácil a ella. Eso es parte de la institucionalidad. Y en ese empeño la Gaceta Oficial de la República de Cuba tiene un papel importantísimo».
Así lo considera Daisy Miriam González Leyva, directora de Legislación del Ministerio de Justicia (MINJUS), lo cual confirma la importancia de preservar y jerarquizar esta publicación con 115 años de historia, recién cumplidos el pasado 1ro. de julio.
«La publicación de las normas en la Gaceta constituye un mandato constitucional», subraya, y en ella deben divulgarse las disposiciones generales que dictan los Órganos del Estado y los Organismos de la Administración Central del Estado. Y este acto de hacer públicas las normativas marca su entrada en vigor.
Según González Leyva, el perfeccionamiento emprendido por el MINJUS también contempla a la Gaceta e incluye reformas estructurales y organizativas que hagan más ágil su publicación. «Se prevé la creación de una entidad denominada Gaceta Oficial de la República de Cuba que sea capaz de responder por el proceso en su conjunto».
También hoy, reconoce, «existen problemas de distribución, y debemos ganar en prontitud y celeridad para hacerle llegar “el papel” al ciudadano. El dominio de la Ley supone, además de las obligaciones, protección».
De acuerdo con Daisy Miriam, actualmente se trabaja en el perfeccionamiento del sitio web, cuestionado con frecuencia por los usuarios. «Queremos crear una plataforma amigable, con facilidades de búsqueda, que permita acceder no solo a la norma del día sino que estén referenciados sus antecedentes. E incluso pretendemos llevar el sitio hasta los móviles como parte de la informatización de la sociedad».
Pero mientras avanzan las transformaciones, muchos ciudadanos continúan dependiendo del formato de papel, el cual perciben, en ocasiones, limitado.
Al respecto, Miguel Ángel Cabrera Pérez, director de la Editora Mayor General Ignacio Agramonte, explica el proceso desde que reciben las normas de la dirección de Legislación hasta la distribución y comercialización nacional, a cargo del Grupo Empresarial Correos de Cuba.
Cuando reciben las disposiciones hacen la composición digital y de acuerdo con el orden de prioridad establecido determinan si se trata de una Gaceta ordinaria, extraordinaria o extraordinaria especial. Esta última categoría abarca aquellos acuerdos del Consejo de Estado o de Ministros respecto a condecoraciones, nombramientos u otros.
Enfatiza que «la gaceta de tipo general tiene una tirada de 10 000 ejemplares, y se amplía a 30 000 en los casos que contenga un tema de impacto para la población, como por ejemplo, las Gacetas Extraordinarias 15 y 16, del 2017, sobre las cinco nuevas políticas de la Vivienda».
En torno a este particular, agrega que luego de agotarse los primeros ejemplares, de inmediato se publicaron otros 10 000, y en estos momentos los ciudadanos pueden adquirirlos en la sede de la Gaceta –Zanja No. 352, esquina a Escobar, La Habana–. Además están ofertando a los organismos alrededor de 20 000 ejemplares del Código de Trabajo.
No obstante, Cabrera Pérez insiste en la pertinencia de la suscripción, tanto de personas naturales como jurídicas, ya sea a través de las unidades de correo o en la propia sede. Esta última modalidad, advierte, no dispone del servicio a domicilio y los usuarios pueden adquirir allí todos los ejemplares que se publican en un año, por un valor de 40 pesos. La suscripción para el 2018 inició el 1ro. de febrero y culmina el 30 de diciembre.